El números de personas desempleadas por mucho tiempo en España se triplica

El número de parados de larga duración en España se triplicó desde el inicio de la crisis al aumentar en 824.100 personas a partir del tercer trimestre de 2007 hasta 1.217.300 en el mismo periodo de 2009 (el 210% más), según un estudio de la Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (AGETT).

El informe, elaborado también por el Centro de Predicción Económica (CEPREDE) a partir de los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), muestra que el 68% del paro de larga duración se ha generado durante la crisis.

Según este estudio, el perfil del desempleado de larga duración es el de una mujer menor de 25 años, colectivo que tuvo una tasa de paro del 11,05% y ha duplicado así la media nacional, que se sitúa en el 5,29%.

Entre julio y septiembre de 2009 el número de desempleados que lleva más de un año buscando empleo aumentó en 681.400 personas, el 127,2% más que en el mismo periodo de 2008.

En relación con el trimestre anterior (de abril a junio) la subida del paro de larga duración fue de 126.000 personas, el 11,7% más.

La tasa de paro de larga duración del 5,29% de la población activa en el tercer trimestre contrasta con la registrada en el mismo periodo de 2008, que se situó en el 2,34%, lo que -según el estudio- refleja las "crecientes dificultades" para encontrar empleo a corto, medio y largo plazo.

Sobre el total de desempleados, la tasa de personas que buscan trabajo desde hace más de un año ascendió al 29,52% en el tercer trimestre, frente al 20% registrado hace un año.

Por colectivos, el paro de larga duración afecta más a los mayores de 45 años (40,8%), mientras que crece más entre los jóvenes, que ha pasado de 82.600 desempleados en el tercer trimestre de 2008 a 200.200 en el mismo periodo de 2009 (el 142,2% más).

Los menores de 25 años se convierten así en el único grupo de edad que supera la tasa media de paro de larga duración (que se sitúa en el 5,3%) hasta el 8,7%.

Por sexos, en el tercer trimestre hubo 612.800 mujeres desempleadas de larga duración frente a 604.700 hombres, cifras que crecieron el 94,3% y el 172,8% con respecto a un año antes, respectivamente.

Por comunidades autónomas, Canarias registró la mayor tasa de paro de larga duración (9%), seguida de Andalucía (8,2%), Extremadura (7,1%) y Comunidad Valenciana (6,3%), frente a los menores porcentajes de Navarra (2%), Aragón (2,8%) y Baleares (3,1%).

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El Congreso español aprueba la reforma de la Ley de Extranjería

El Pleno del Congreso ha aprobado este jueves, sin el apoyo del Partido Popular, IU-ERC-ICV y UPyD, la reforma de la Ley de extranjería, que permite a las ONG y a las a las comunidades autónomas asumir la tutela de los menores extranjeros no acompañados y amplía el plazo de internamiento de los 40 días actuales a 60. Durante el debate parlamentario del proyecto, que ahora pasará al Senado, el PP ha anunciado que reformará la ley en cuanto tenga la ocasión de hacerlo.

La han rechazado PP, IU, ERC y UPyD En declaraciones posteriores a la prensa, la secretaria de Estado de Inmigración, Consuelo Rumí, ha avanzado que el Gobierno ya está trabajando en la modificación del vigente reglamento de extranjería, aprobado en 2004. Finalmente, de las 732 enmiendas presentadas por los grupos, sin contar con la devolución a la totalidad planteada en su momento por PP, PNV y ERC-IU-ICV, el Congreso ha aceptado casi 300.

Junto al rechazo del PP, IU-ERC-ICV y Unión, Progreso y Democracia -éste último por opinar que se restringen los derechos del inmigrante-, el BNG se ha abstenido, mientras que el Partido Nacionalista Vasco, Coalición Canaria, Convergencia i Unió y el PSOE han respaldado la norma.

Contenido de la Ley

El nuevo texto de la Ley de Extranjería "blinda" las competencias autonómicas, permite el traspaso de la tutela de menores no acompañados a las comunidades autónomas y a las ONG y regula la situación de las víctimas de trata sexual o de los malos tratos.
Las CC AA podrán certificar el nivel de integración de los inmigrantes Con la nueva ley las comunidades autónomas que sean competentes podrán conceder permisos iniciales de trabajo y de residencia circunscrita a su propio territorio, establecer relaciones con terceros países para la contratación y tramitación de visados y cobrar las tasas y sanciones administrativas pertinentes. También podrán conceder autorizaciones de reagrupamiento familiar "concedidas en su territorio".

Además podrán certificar el nivel de integración de los inmigrantes, asumir o traspasar la tutela de menores no acompañados y establecer acuerdos con los países de origen para procurar la "atención e integración social de los menores".

En cuanto a los menores no acompañados, el nuevo texto afirma que el Estado y las Comunidades Autónomas "podrán establecer convenios con organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades dedicadas a la protección de los menores, con el fin de atribuirles la tutela ordinaria" de los mismos.

Integración de los inmigrantes

Tras su paso por la comisión de Trabajo e Inmigración, la ley también detalla los esfuerzos de integración que deberán realizar los inmigrantes que aspiren a renovar sus permisos de trabajo o residencia y que incluyen la participación en cursos de formación sobre "valores constitucionales y estatutarios", derechos humanos "tolerancia e igualdad" y conocimiento de las lenguas oficiales. Además, la ley prevé que las administraciones autonómicas o locales elaboren un "informe de integración" que se "valorará especialmente" a la hora de determinar las renovaciones de permisos y el nivel de arraigo.

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Los impagos en el alquiler suben un 12% entre enero y junio

Los impagos de la renta del alquiler han cerrado la primera mitad del año con un avance del 12,22%, lo que ha disparado el índice de morosidad por encima de los 188 puntos, 21 puntos más que el nivel con el que acabó 2008, según el (FIM) de la empresa privada FIM Ibérica.

De abril a junio, Madrid alcanzó la tasa de mora en arrendamientos más elevada de España, con una deuda media superior a los 14.600 euros, un 16,44% más que en igual periodo del pasado año, y, junto a Murcia (con cerca de 12.000 euros de media), fue la única comunidad que superó la media española, situada en 7.600 euros. Les siguió Baleares, con una morosidad que ascendió a los 10.156 euros, País Vasco, con 8.000 euros, y Cataluña, con 7.078 euros adeudados.

En el otro extremo, Aragón cuenta con la menor tasa de mora de alquiler de España, con una media que no alcanzó los 3.000 euros, a pesar de que experimentó el segundo mayor crecimiento en el segundo trimestre, del 17,02%, sólo superada por la Comunidad Valenciana (17,51%).

El fichero de FIM, que cuenta con 70.000 registros de arrendamientos impagados tanto de particulares como de empresas y está inscrito en el Registro General de la Agencia Española de Protección de Datos, estará disponible a partir de ahora a través de Internet por 9,95 euros para cualquier arrendador. De ellos, un 15% de los casos cuentan con datos provenientes de sentencias judiciales por desahucio. El resto, lo aportan los propietarios.

"El objetivo del FIM es minimizar los riesgos de morosidad para el propietario, así como ofrecer información periódica sobre la evolución de la mora en el alquiler de vivienda en España", ha explicado el director general de FIM Ibérica, Antonio Carroza, que ha anunciado que a partir de ahora publicará informes trimestrales.

El director de FIM Ibérica ha subrayado que estos datos muestran que no pagar un alquiler en España es "muy barato" y no tiene consecuencias, mientras que si uno deja de pagar un recibo de inmediato es inscrito en todos los ficheros de morosidad. En este sector, ante un impago, el tiempo medio para desalojar al inquilino moroso es de entre diez y veinte meses. Además, según ha añadido, el arrendatario "es muy paciente" para denunciar a un moroso y que casi nunca lo denuncia antes de seis meses de impago.

Según ha recordado, actualmente existen en España 3,1 millones de pisos vacíos, lo que significa que mientras en nuestro país sólo se arrienda el 8% del parque inmobiliario disponible, la media europea es del 30%, porcentaje que aumenta en el caso de Alemania, donde alcanza el 58%.

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Las familias españolas, ahogadas por la crisis

¿Cómo sobrevivir con 930 euros de subsidio por desempleo cuando tus gastos medios fijos se acercan a los dos mil?
«Mis padres me están manteniendo, si no fuese por ellos estaría viviendo debajo un puente». Jesús lleva diez meses en el paro, tiene 36 años y un flamante curriculum como analista de sistemas informáticos. Separado desde hace poco más de un año, este joven madrileño abona mil doscientos euros al mes a su ex mujer en concepto de manutención de sus dos hijas y la parte proporcional del domicilio conyugal «un chalet de trescientos metros cuadrados en la sierra que lleva dos años a la venta y del que me quedan por pagar 250.000 euros».

¿Cómo pasa un prometedor informático de ganar 42.000 euros anuales a disponer de una mensualidad de 80 euros para gastos?
«Al poco de separarme, tuve un derrame cerebral tras el cual en mi empresa me despidieron. Me dieron una indemnización y, desde entonces, no he logrado encontrar trabajo acorde a mi cualificación».

Un sueldo de 2.400 euros
Joven, sobradamente preparado... y en el paro. Para Jesús, encontrar un trabajo es difícil debido a su situación económica: «El sector de la informática está muy mal pero es el único trabajo que soy capaz de hacer bien, no he buscado trabajo de otra cosa», explica este joven para el que un salario mileurista no mejoraría su situación.

«Si aspiro a independizarme y afrontar los gastos mensuales fruto de mi divorcio, necesitaría un sueldo de 2.400 euros al mes: con menos dinero tendría que seguir dependiendo de mis padres, que son los que pagan casi todo».

Con menos de ochenta euros al mes para gastos personales, este joven depende íntegramente de sus padres, ya jubilados. «En una ocasión que estaban ausentes de Madrid, la compañía eléctrica me requería una mensualidad que yo no podía afrontar y me cortaron la luz de la casa. Estuve tres semanas subsistiendo a base de leche y cereales».

Un futuro por estrenar, la sonrisa de sus hijas de siete y nueve años y la reciente posibilidad de rehacer su vida en el plano sentimental son los motores que, hoy día, mantienen la esperanza de este joven. «Estoy bastante animado: cuando pasas dos días en coma y estás a punto de morir, como me ha pasado a mí, aprendes a relativizar las cosas. No quiero dejar de sonreír: la semana que viene tengo una entrevista de trabajo».

SARA CAMPELO
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Italia viola las leyes de la Convención de Refugiados de Ginebra.

En el campo de refugiados de Lampedusa no se encuentra ni un refugiado. El ministro del Interior italiano, Roberto Maroni, habla del éxito de su política de inmigración.

Cuando se escuchaba hasta ahora el nombre de Lampedusa, se le relacionaba directamente con imágenes de refugiados hacinados en el la isla. Hasta hace poco todos los inmigrantes ilegales que llegaba por mar a Italia pasaban inevitablemente durante unos días, o unas semanas, en Lampedusa. Más de 31.000 personas el año pasado.

Ahora el campo de refugiados de Imbriacola está completamente vacío. A principios de junio se desalojó y trasladó a los últimos refugiados. Desde entonces no se encuentra ni uno solo en toda Lampedusa.

Surrealismo a la italiana

Paola Silvino, vice encargada del campo de refugiados, habla de "surrealismo total", al recordar que hasta hace poco había días en los que se hacinaban ahí hasta 1500 personas. En el mes de octubre de 2008 se registró la cifra récord de más de 2000 personas.


Aún cuando la causa es conocida, Silvino no quiere explicar por qué hay ausencia de refugiados. El ministro del Interior, Roberto Maroni, de la ultraderechista Liga Norte, hace interceptar, desde mayo pasado, a los inmigrantes en alta mar y los hace transportar a Libia, sin que tengan la posibilidad de hacer una solicitud de asilo. Italia viola así las leyes de la Convención de Refugiados de Ginebra.

Lampedusa es uno de los puntos neurálgicos de la inmigración. Si desde esta isla no se reciben imágenes e información sobre inmigrantes querría decir que no hay inmigrantes. Un éxito para Roberto Maroni.

Pero los inmigrantes ilegales siguen llegando. No tanto como en años pasados, pero siguen llegando a Italia, sólo que ahora son transportados a Puerto Empédocle en Sicilia o a otros campamentos, si es que no son repatriados inmediatamente.

El personal espera

Los trabajadores del centro de recepción de Lampedusa por lo demás siguen trabajando normalmente. Están siempre en estado de alerta y el personal trabaja todos los días, desde la administración y el personal especializado hasta los trabajadores sociales. No ha cambiado nada, garantizan su servicio, o su servicio potencial puesto que por el momento no hay inmigrantes.


Otra de las posibles causas tras el esfuerzo de sacar a Lampedusa de la mira de la inmigración, podrían ser las protestas de los habitantes de la isla. El gobierno se había comprometido a principios de año a mantener a todos los refugiados en la isla hasta que fueran deportados. Los habitantes de Lampedusa se manifestaron en contra. El 18 de febrero se registró una revuelta en el campamento: los inmigrantes quemaron colchones y prendieron fuego al campamento, el edificio principal se incendió por completo.

Mientras tanto los daños han sido reparados. Paola Silvino explica que el edificio se encuentra en su estado original y que los trabajos de remodelación han sido casi finalizados, aunque en el futuro inmediato previsiblemente se quede inhabitado.

En el campo de refugiados de Lampedusa hay lugar oficial para 850 personas. Silvino desconoce por cuánto tiempo permanecerá vacío, si será cerrado o vuelto a utilizar.

Los planes para la construcción de un segundo campo en un cuartel de la armada abandonado en una de las puntas de la isla han sido suspendidos, aunque no oficialmente.

Autor: Stefan Troendle/Claudia Herrera Pahl
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Se inflama debate en torno a la integración de los inmigrantes en Alemania por declaraciones de ejecutivo del Bundesbank

Por sus polémicas declaraciones respecto de los inmigrantes en Alemania, Thilo Sarrazin ha sido degradado en sus funciones en el Bundesbank alemán. La discusión en torno a la integración de las minorías se inflama.

Dado que el Bundesbank alemán no es un banco normal, sino uno político, uno de sus directivos no puede permitirse los comentarios despectivos con respecto a los inmigrantes en Alemania que se ha permitido Thilo Sarrazin, ex director del departamento de emisión de dinero y desde hoy, degradado, parte del departamento de información tecnológica y control de riesgo.

"No puedo valorar a personas que viven del Estado, que no reconocen al Estado, y se dedican a producir niñas con las cabezas cubiertas con velo", afirmó Sarrazin en una entrevista publicada en la revista Lettre International, en un número con un especial sobre la capital germana, de la cual Sarrazin fue senador. En su opinión, los inmigrantes conquistan silenciosamente el país, reproduciéndose.

“En el Bundesbank tenemos un código de conducta que prohíbe pronunciamientos públicos que puedan perjudicar a la institución”, declaró Axel Weber, presidente del órgano financiero alemán al enterarse del escándalo provocado por las palabras de Sarrazin. Su dimisión pedía indirectamente; directamente la exigía el presidente de la Comunidad Turca, Kenan Kolat.

A tanto no llegó el castigo por sus “pérfidas e infames” palabras, como las calificó Stephan Krammer, secretario general del Consejo Central de Judíos Alemanes, quien ve en ellas la herencia de los nacionalsocialistas. Al interior de la institución, no existe consenso en cuanto a lo apropiado del “castigo” pues el río viene revuelto: un ciudadano tiene derecho a expresar su opinión, sin embargo ésta de Sarrazin ofende a las minorías turca y judía en un país cuya historia reciente ostenta oscuras manchas al respecto.

“Me parece bien que una figura destacada toque esa tema y ponga el tema a la discusión pública”, decía un ciudadano alemán en la radio estatal Deutschlandfunk. “El cómo se habla de un problema –que sin lugar a dudas existe- y la forma en que se expresa sobre las personas es inaceptable”, opinaba otro.

Independientemente de si Thilo Sarrazin –cuyas polémicas opiniones han nutrido a los medios - piensa que los inmigrantes en Alemania “sirven sólo para administrar almacenes de frutas y verdura”, la integración en el país acusa problemas graves. Un escándalo como éste lo pone una vez más en primer plano.

“Creer que Alemania no necesitaba una política de integración era negarse a ver la realidad”, opina Armin Laschet -ministro de Familia, Mujeres e Integración en Renania del Norte-Westfalia-, en entrevista concedida a Deutschlandfunk. En opinión de este político de Aquisgrán, un ministerio como el suyo haría falta para todo el país, en Berlín.

En la capital germana, la insuficiencia de políticas orientadas a integrar a los inmigrantes –invitados originalmente a trabajar en la reconstrucción del país tras la Segunda Guerra Mundial- se nota, por ejemplo, en barrios enteros que se desmarcan casi totalmente de “lo alemán” en lengua, en comercio, en formas de vestir y vivir. En estadísticas de educación también se manifiesta esta carencia. “Alemania no es un país de inmigración” fue el credo gubernamental por muchos años.

Los inmigrantes acuden sobre todo las escuelas de oficios, aspiran sólo al nivel más bajo de educación y engrosan las listas de desempleados. Iniciativas focalizadas en la integración de las mujeres a la sociedad –a través de cursos de lengua, por ejemplo- y la posibilidad de ser alemán por haber nacido en el país son de data más bien reciente. Con todo, entretanto la opinión de políticos y organizaciones de extranjeros es que sí, la integración es un camino de doble vía.

¿Una solución para la sociedad que envejece?

“Los hijos de los inmigrantes están ahí y los necesitamos, tenemos que promoverlos y no por motivos caritativos sino porque sirven a nuestra sociedad que envejece”, opina Laschet. Conocida es la implosión demográfica en Alemania y Europa, como comprobado está que los inmigrantes manifiestan mayor voluntad de tener hijos que los nacionales: en las listas de ayudas sociales a familias numerosas los apellidos oriundos de otras partes del mundo están en mayoría. Parte del debate actual es si el subsidio directo debe condicionarse a rendimientos concretos de los inmigrantes o si debe erradicarse y encaminarse más bien a una mayor creación de escuelas y guarderías.

Como fuere, sobre todo desde la primera Cumbre de Integración del año 2006 algo se ha logrado, y las más recientes estadísticas –que incluyen el factor migratorio en el censo- arrojan ciertas mejorías, sobre todo medidas en el incremento de la conciencia de la necesidad de intensificar medidas de integración que, en palabras de Laschet, “aporten a probar que sí es posible tener éxito en este país siendo extranjero”. Las declaraciones de Sarrazin son, en este contexto, sólo leños que avivan en Alemania el fuego de una larga, compleja y delicada discusión.

Autora: Mirra Banchón
Editora: Emilia Rojas

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Foto: En Berlín, ciertos barrios reflejan más otras culturas que la alemana

76 españoles se quedan tirados en la calle en Rumanía tras ser víctimas de una estafa

24 años, sin estudios y en el paro. Como no se puede estar peor, a Fran, de Cieza (Murcia), se le abrieron los ojos cuando en una oficina de Credit Services, de la calle Torre de Romo del Barrio del Carmen de Murcia, leyó un anuncio en el que se ofrecía un empleo en la construcción, en Rumanía, con un salario de 2.200 euros al mes, más 18 euros por cada hora extra. No se lo pensó dos veces.

El anuncio ofrecía un empleo en la construcción con un sueldo de 2.200 euros. Entre él y su novia Patricia, también en paro, reunieron los 250 euros que le pedían para los gastos de notaría del contrato; 64 euros para un seguro médico; 80 euros para el billete de autobús... Entre una cosa y la otra, 600 euros, contando los 200 que se llevó por si tenía una emergencia. Y la tuvo.

En principio tenía que irse el 15 de agosto, pero el viaje se pospuso para el martes 13 de octubre. Mal día. 48 horas después, él y otros 75 españoles (20 de ellos de Cieza) estaban tirados en la calle, en Bucarest, nevando, sin empleo y con cara de qué ha pasado aquí: los habían estafado. Todo era mentira.

En el viaje les acompañaba un encargado de la empresa que les prometió el trabajo, pero en cuanto vio el jaleo que estaban montando con los periódicos, se lo tragó la tierra. Allí no les esperaba nadie, no estaba el piso que les habían prometido, ni el empleo por el que habían pagado y, encima, el Consulado español les dijo que pagaran ellos el autobús, que sólo les podían ofrecer "ayuda psicológica e información". A buenas horas.

Se fueron con lo puesto

Firmaron un contrato en rumano pese a que ninguno de ellos hablaba el idioma. Ninguno de los 76 españoles timados en Rumania habla rumano. Aún así, todos firmaron un contrato en rumano. Y hasta pagaron a última hora otros 40 euros a un tal Francisco, de Molina de Segura (Murcia), para que se fuera delante, a Rumania, y verificara que todo estaba en orden cuando ellos llegaran. Y Francisco fue, verificó y viajó con ellos a Bucarest. Él es el mismo encargado al que luego se lo tragó la tierra.

Entre los que se fueron a conquistar El Dorado a Rumania, Fran se sintió afortunado. Tenía en el bolsillo 80 euros para el billete de vuelta a España en un autobús que nadie sabía a qué hora saldría el viernes y que llegó por fin a Murcia este domingo.

Con la de nieve que estaba cayendo... Muchos de sus compatriotas no tenían dinero para regresar porque para irse sacaron los euros de donde pudieron. Ahora, sólo les queda ir a la Policía

Tania Costa

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Foto: Las parejas de algunos de los estafados, en Murcia

El 80% de las mujeres inmigrantes trabajan como empleadas de hogar, según un estudio

El 80 por ciento de las mujeres inmigrantes que vive en España, en situación regular o irregular, trabaja como empleadas de hogar, un sector "caracterizado por la informalidad y la precariedad" y que les otorga "poco reconocimiento social", según refleja el estudio de trabajo doméstico 'Tenemos la persona que necesita. Tres meses de garantía', elaborado por la Federación de Mujeres Progresistas.

En este sentido, el informe, que recoge datos de 2008, señala que de las 794.148 mujeres afiliadas a la Seguridad Social que se registraron el pasado mes de diciembre, aproximadamente el 20 por ciento lo estaba en régimen de Empleados de Hogar. "La forma en la que hombres y mujeres se insertan en el mercado laboral está condicionada por el modelo de género dominante en las sociedades horizontales: el hombre, ocupa la esfera pública y la mujer la doméstica", apunta el informe.

Así, según denuncia, la relación de la mujer extranjera trabajadora en España con el mercado de trabajo "se halla marcada por la temporalidad, la ausencia de contrato, los salarios bajos y los puestos de trabajo de categoría inferior". No obstante, subraya que se podría lograr un mayor reconocimiento social de ellas "mediante su profesionalización, a través de la obtención de un certificado oficial que acreditase sus conocimientos y capacidades".

A este factor se unen otros dos que resultan "fundamentales" para entender el estado de la cuestión "la clase y la etnia". En esta línea, matiza que el hecho de que 80 por ciento de las inmigrantes se dedique a este sector es porque son "necesarias como mano de obra, pero tienen escaso o ningún poder de presión en las instituciones" y denuncia que la falta de normativa comparable a otros sectores "retroalimenta la perpetuación de la precariedad".

Por otra parte, basándose en cifras del 2008 ofrecidas por el Observatorio de Inmigración del Ministerio de Trabajo, el informe destaca que el 46,9 por ciento de las ocupadas son trabajadoras 'no cualificadas', mientras que el 30,2 por ciento se concentra en servicios de hostelería, personales, comercio y otros.

Las españolas también tienen presencia en los servicios (22,6 por ciento) aunque, en su caso, se distribuyen de forma significativa entre otros dos grupos de trabajo: 'Técnicas y profesionales científicas e intelectuales (18,1 por ciento) y 'Empleadas de tipo administrativo' (16,3 por ciento). El estudio, recalca que este desequilibrio "no se debe a diferencias formativas" e indica que el nivel académico de la población activa, tanto española como extranjera "difiere poco".

La asistenta, una relación servil

En cuanto a las relaciones laborales, el trabajo critica que "se sigue fomentando e incluso se exige una relación servil entre empleador y empleada", algo que es "especialmente claro" cuando la empleada es interna. "Es un sector anclado en otro tiempo, con su propio lenguaje y códigos, donde se da una extraña mezcla de relaciones profesionales, relaciones afectivas, relaciones de confianza, pactos y acuerdos tácitos", afirma el texto.

Por todo ello, asegura que la consecución del reconocimiento social de esta profesión es la "gran tarea pendiente" y el punto de partida para que se legitime sin obstáculos cualquier re-consideración normativa. "Es fundamental reconocer la aportación secular a la sociedad, de las mujeres y de las amas de casa, también en términos económicos", dice.

Finalmente, considera que la reforma de la legislación y la equiparación al régimen general de la seguridad social "es una necesidad urgente" y concluye que la dignificación del sector "no tendría porqué hacer retraer la demanda o fomentar el trabajo irregular si se hace de forma progresiva y se ponen en marcha otra serie de medidas de carácter social de apoyo a las familias".

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El acceso a la sanidad de las personas irregulares: un derecho fundamental vulnerado en Europa

Médicos del Mundo analiza el acceso legal y real de las personas inmigrantes a los sistemas de salud en diez países de la UE. Casi un 70% de la población encuestada se enfrenta a obstáculos de diversa índole para acceder a la salud.

La red europea de Médicos del Mundo constata que las personas sin permiso de residencia son objeto de una discriminación en el acceso a los servicios de salud en Europa. Así lo indican en el segundo informe del Observatorio europeo del acceso a la sanidad.

Para la realización del informe, Médicos del Mundo ha entrevistado a 1.200 personas inmigrantes sin permiso de residencia entrevistadas en 11 países de la Unión Europea.Sólo un 20% de todas las personas entrevistas disfruta en la práctica de un derecho que debería ser universal para todos los residentes de la UE. Esto supone una violación de un derecho fundamental y carece de sentido en el actual contexto de coordinación internacional de políticas públicas para hacer frente a posibles epidemias como la del virus H1N1 o de otra índole que puedan surgir en el futuro.

A través de un estudio comparativo de las legislaciones de diez países europeos (Alemania, Bélgica, España, Francia, Países Bajos, Italia, Portugal, Reino Unido, Suecia y Malta) sobre acceso a la salud de este colectivo, Médicos del Mundo ha comprobado que el derecho fundamental a la salud no está garantizado en Europa ya que la mayoría de las leyes nacionales discriminan abiertamente a las personas inmigrantes sin permiso de residencia. Por ello, ningún país europeo garantiza con éxito el disfrute del “más alto nivel posible de salud física y mental” tal y como aparece recogido en los principales instrumentos y tratados internacionales de Derechos Humanos. Este debe ser el estándar de protección de referencia para evaluar el grado de cumplimiento de las distintas legislaciones y políticas públicas.

Las personas sin permiso de residencia son segregadas por las disposiciones legales y administrativas. “En algunos países como Suecia - describe Teresa González presidenta de Médicos del Mundo España – las personas sin permiso de residencia no tienen derecho a cobertura sanitaria alguna de forma gratuita, ni siquiera en caso de emergencia o parto”. En otros países como Alemania, los derechos, ya de por sí limitados legalmente, están anulados casi por completo por la existencia de la obligación de denuncia impuesta por la ley a todas las instituciones administrativas públicas, incluidos los centros de asistencia social con competencia en asuntos de administración sanitaria. “Otros Estados ofrecen algún tipo de cobertura, pero dejan al margen tratamientos esenciales. Es el caso de Reino Unido donde las personas sin permisos de residencia tienen que pagar íntegramente los gastos de los cuidados pre y post natales entre otros tratamientos”, concluye Teresa González.

Casi un 70% de la población encuestada encuentra obstáculos para acceder a la sanidad

La red europea de Médicos del Mundo también ha estudiado el acceso real de las personas inmigrantes sin permiso de residencia en 10 países de la UE (Alemania, Bélgica, España, Francia, Grecia, Países Bajos, Italia, Portugal, Reino Unido, Suecia) y Suiza. Las entrevistas, realizadas a 1.218 personas constituyen un testimonio sobre las condiciones de vida, el estado de salud y el acceso a la asistencia sanitaria de la población más pobre, más excluida y más discriminada de Europa.

Los datos demuestran que la cobertura sanitaria de las personas sin permiso de residencia es a todas luces insuficiente. Casi un 70% de la población encuestada, en los países en los cuales tiene derechos, se enfrenta a obstáculos de diversa índole para acceder a la salud. Estas barreras son consecuencia de leyes restrictivas, de la falta de información, de las trabas administrativas y de las prácticas discriminatorias. Como consecuencia de todo ello, su seguimiento médico es muy precario: un 45% de los problemas de salud identificados entre la población encuestada no reciben tratamiento y el 27% sólo lo hace parcialmente.

Los obstáculos administrativos (68,9% de las personas entrevistadas) y económicos (59,4 %) son los más citados, seguidos por el miedo (23%) a ser denunciados o arrestados. Este miedo aleja a las personas de los centros sanitarios y disminuye la posibilidad de que se recurra a la sanidad. La falta de información derivada del aislamiento en el que viven constituye otro de los principales problemas a los que se enfrentan. Si bien 7 de cada 10 personas entrevistadas podrían beneficiarse teóricamente, en los países donde esta posibilidad existe, de una cobertura sanitaria (oscilando en función del país desde sólo el 2,7% de la población residente en Grecia al 98,2% de Bélgica), el 25% no lo sabe y por tanto, no ejerce sus derechos. Existe así una diferencia abismal entre el acceso teórico y el real. En los casos en los que esta cobertura sanitaria está prevista por la ley y en los que las personas deberían poder acceder, sólo un 36% tiene acceso con grandes diferencias entre países.

Además, los datos derriban también el mito de la “inmigración sanitaria”. Estas personas no vienen a Europa para recibir tratamientos médicos ni para “aprovecharse” de los sistemas europeos de cobertura socio-sanitaria. “Sólo el 6% de las personas citaron razones de salud cuando se les preguntó por los motivos que les habían llevado a abandonar su país y, de hecho, la migración por razones de salud no está relacionada con las condiciones más favorables de acceso a la salud para las personas sin permiso de residencia”, ha explicado Olivier Bernard presidente de Médicos del Mundo Francia. Así, después de Francia (que tiene una legislación relativamente favorable), es en Grecia y Suecia, dos países en los que no existe ninguna (Suecia) o casi ninguna (Grecia) posibilidad de cobertura sanitaria para este colectivo, donde las personas declararon con más frecuencia haber emigrado por razones de salud.

Ante este escenario, las instituciones de la UE siguen guardando silencio sobre la salud de estos ciudadanos de “segunda categoría”, Esta asignatura pendiente no compete sólo a los derechos sino también a la efectividad de las políticas de salud pública ya que excluye a parte de la población residente. Así, en un contexto de vigilancia como el actual, marcado por la aparición de la gripe A, resulta cuánto menos arriesgado, desde el punto de vista sanitario, apartar a un porcentaje de la población de las medidas de prevención y de tratamiento del virus H1N1 o de otras enfermedades que puedan surgir. Y esto debemos corregirlo antes de sufrir las consecuencias de la ‘segregación legal’ a la que se enfrentan miles de residentes en la UE.

“Con todo – manifiesta Michel Degueldre presidente de Médicos del Mundo Bélgica - la garantía de acceso a la salud de las personas sin autorización de residencia en condiciones de igualdad no es un acto de generosidad sino de justicia y debe marcar el camino para que los Estados miembros de la UE cumplan con sus obligaciones internacionales, y en la mayoría de los casos constitucionales, en materia de derechos fundamentales”.

Las políticas de salud no deben estar sometidas a las políticas en materia de inmigración. En este sentido, la red europea de Médicos del Mundo exige la igualdad en el acceso a la prevención y a la atención médica para todas las personas que viven en Europa, sin discriminación por su situación administrativa o capacidad económica.

Redacción /Médicos del Mundo (08/10/2009)
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Arranca la Lotería de Visas en Estados Unidos

Este viernes 2 de octubre se abrió el plazo de dos meses en los que el gobierno de Estados Unidos aceptará solicitudes electrónicas para el sorteo de 50,000 visas para el año fiscal del 2011, que dan opción a la residencia permanente.

En la llamada "lotería de visas" no podrán participar ciudadanos de Brasil, Canadá, China (territorio continental), Colombia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, India, Jamaica, México, Paquistán, Perú, Filipinas, Corea del Sur y el Reino Unido (excepo Irlanda el Norte), ya que sus países han enviado más de 50,000 inmigrantes en los últimos 5 años a Estados Unidos.

Originalmente la lotería contaba con 55,000 visas, pero desde 1997 unas 5 mil residencias fueron apartadas para inmigrantes amparados bajo la Ley de Ayuda a Nicaragua y Centroamérica (NACARA), aprobada por el Congreso en noviembre de 1997.

Los cubanos en la isla participan además en un sorteo separado mediante el cual se rellena el cupo de 20,000 inmigrantes de ese país que permiten los acuerdos migratorios entre Estados Unidos y Cuba.

La inscripción, que comienza a partir del mediodía del 2 de octubre y durará hasta la misma hora del 30 de noviembre, se puede hacer únicamente a través de Internet.

Este programa, oficialmente conocido como "Lotería de Diversidad de Visas", fue creado para traer hacia Estados Unidos a una gran diversidad étnica y racial, dijo el USCIS.

Ofrece la residencia permanente (green card) a los inmigrantes que resultan favorecidos en el sorteo previo cumplimiento de una serie de requisitos que no son complicados, según las autoridades de Inmigración.

Los extranjeros que quieran participar en este programa deben presentar toda la documentación requerida en la página • LOTERIA DE VISAS.

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"Inmigrar se ha convertido en una cultura"

Reproducimos la entrevista de Diagonal a Mohamed Balga, secretario general de 'Pateras de la vida', una entidad marroquí que trata de mostrar la precariedad y exclusión de la inmigración en Europa.

Las políticas de cierre de fronteras y el reguero de cadáveres que dejan tras de sí en el Estrecho, motivaron la creación en 2000 de la asociación Pateras de la Vida, "una respuesta a las pateras de la muerte", como señala su secretario general Mohamed Balga.

Formada por activistas sindicales, feministas y de los derechos humanos, la asociación parte de la convicción de que "la inmigración no es la única manera de vivir mejor, no hace falta que la gente corra el riesgo de las pateras para buscar una vida mejor. Lo que hace falta es implicar a la juventud para democratizar el país y repartir la riqueza en base a la igualdad social".

¿Cómo contrarrestáis sobre el terreno la imagen idílica que muchas personas marroquíes tienen de la emigración?

A través de la sensibilización. Por ejemplo, en 2003, junto con la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía, realizamos una campaña de sensibilización en los poblados de Larache. Visitábamos los zocos semanales de cada aldea. Pusimos tiendas de campaña, carteles, fotos de los cadáveres del Estrecho e hicimos un cuestionario en el que preguntábamos sobre los motivos de la inmigración y qué planteaban si no querían emigrar. Entrevistamos a 500 personas, la mayoría jóvenes. El 63% estaba dispuesta a salir del país. Proyectamos vídeos sobre las situaciones infrahumanas del trabajo de la fresa en Almería o la construcción en Barcelona. Pero todo es insuficiente, porque cuando termina la campaña, la persona destinataria se siente sola en sus problemas de nuevo, en sus sueños, su precariedad y sus frustraciones.

¿Ha cambiado la percepción que la gente tiene de emigrar con la crisis económica?

Mucha gente que tenía la idea de cruzar el Estrecho está tomando conciencia de que la única alternativa está en el país de origen, que tiene las riquezas, el trabajo y la lucha, y no en Europa, que es una alternativa pasajera. Eso no significa que se hayan acabado las pateras, porque la inmigración se ha convertido en una cultura, una moda: aunque pongan cables eléctricos la gente seguirá tratando de cruzar. Mientras no haya respuestas concretas, alternativas, especialmente para la gente joven, habrá un deseo de salir.

Cuando vuelve la gente que se fue a Europa presumen, venden una idea falsa. No cuentan la verdad: que sufren en los invernaderos, que están amontonados en un cobijo 20 personas comiendo mal, durmiendo mal, sin condiciones de vida digna. Los medios de comunicación marroquíes y españoles no cuentan esto, sólo hablan para demostrar el avance de las autoridades en desmantelar y reprimir mafias, no cuentan lo que viene después de cruzar con éxito el Estrecho. Y eso es una responsabilidad que tienen las organizaciones sociales de España y Europa.

En Larache, ¿qué tipo de personas son las que emigran?

Ahora lo que hay es emigración subsahariana. Bajan a Larache y viven en zonas aisladas, en las afueras, donde se pasan todo el día mendigando. Luego, cuando acumulan el dinero, buscan una patera en Tánger para salir a Europa. Ahora salen pocas pateras, porque las expectativas del futuro son oscuras. Pero eso no excluye que salgan.

Tendréis muchas dificultades para desarrollar vuestro trabajo político en Marruecos...

Cuesta, sufrimos la actuación de las autoridades: nos vigilan, a veces incluso difaman nuestro trabajo. Para trabajar de forma independiente tratamos de fortalecer una red de solidaridad, que necesitamos cuando sufrimos abusos y acoso policial. Por ejemplo, este año hemos organizado por tercera vez el Campamento Internacional de Larache.

Lo difundimos en Europa y España y la gente se alojó en casas de familias marroquíes. Así se rompen los estereotipos que se tenían antes de conocer el país, es una forma de conocer la realidad y de fortalecer la red de solidaridad.


¿Con qué otras organizaciones trabajáis en red en Marruecos?

En el norte de Marruecos formamos parte de Chabaka (red en árabe) para la solidaridad y desarrollo, que reúne a casi más de 70 organizaciones.

También realizáis un trabajo con menores...

Formamos parte de la Red Estatal de apoyo a los menores, porque consideramos que 4.000 o 5.000 menores marroquíes están tirados por diferentes centros de menores bajo la sombra de la arbitrariedad. A muchos se les repatría en contra de su voluntad, poniéndolos en peligro en la frontera o en comisarías, sin localizar a sus familias. Cuando recibimos casos de repatriación de menores contactamos con sus familias para conocer su situación y emitir cualquier denuncia.

¿Cómo concebís el desarrollo de Marruecos y qué lugar ocupa la cooperación internacional?

No necesitamos limosnas de Europa para paliar el dolor generado por determinadas políticas. Lo fundamental en el desarrollo es el ser humano. Contamos con preparar mental y profesionalmente a hombres y mujeres e implicarles en el cambio. Hace falta un compromiso político con la población para capacitarla y quitarle el miedo. Porque en Marruecos hay una cultura del miedo, hay mucha carga contra la gente que se mueve. Creo que una parte de las ONG corren solamente tras las subvenciones, se lucran con la ’cooperación’ con el sur. De toda esta película de la cooperación, ¿dónde está el objetivo de fortalecer el tejido asociativo de Marruecos? En España, muchas organizaciones se han convertido en empresas.

Soraya González e Irene G. Rubio/ Diagonal* (01/10/2009)
http://migrar.org/
http://blogdelmigrante.blogspot.com/

Lee la entrevista completa.

(*) DIAGONAL es un periódico de información de actualidad crítica, debate, investigación y análisis que profundiza en la realidad de los movimientos sociales y en las iniciativas de transformación social.